جهة :
سوس-ماسة-درعة
EDITORIAL
L’action sociale : Un acte stratégique et permanent
Par M. Mohamed Talbi
L’action sociale menée par l’Entraide Nationale depuis sa création a toujours été orientée vers la satisfaction des besoins des populations en situation de précarité. En effet, l’analyse des besoins de cette population met en exergue un certain nombre de déficits sociaux nécessitant une action permanente dans la proximité.
Pour la résorption de certains déficits, l’Entraide Nationale a mis en place un programme d’intervention basé sur les axes suivants :
Ces axes sont développés dans le cadre de la mise en œuvre de la politique gouvernementale arrêtée par le Ministère du Développement Social, de la Famille et de la Solidarité. Mais également, et à travers tout le Royaume, dans le cadre d’une convention de partenariat entre l’Entraide Nationale et l'Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH), signée à Béni Mellal le 22 septembre 2006 en présence du Premier Ministre et des ministres membres du comité stratégique et du comité de pilotage de l’INDH, les autorités locales, les collectivités locales, la société civile et le secteur privé.
Ce partenariat a permis de mettre en place un nombre important d’institutions sociales de proximité dont le nombre dépasse 2.200 établissements, les bénéficiaires des services sociaux dispensés par ces institutions ont avoisiné 250.000 en 2008.
Un nombre important de bénéficiaires ont pu s’insérer correctement dans la société, notamment ceux et celles ayant suivi des formations qualifiantes au niveau de l’apprentissage et des centres d’éducation et de formation, au moment ou d’autres, plus jeunes, continuent leur scolarisation dans les différentes structures sociales qui les prennent en charge.
Il est cependant agréable de mettre en valeur les résultats du projet ALEF de l’USAID, qui nous a permis, à travers une coopération exemplaire, de relever le défi des « DAR TALIBA de qualité », dans la mesure ou , grâce à ce projet, nous avons pu baisser le taux de déscolarisation dans les Dar Taliba concernées à moins de 1%, au moment ou nous avons fait croître le taux de réussite à plus de 80%, grâce à un encadrement psycho-social et pédagogique de qualité, dans le cadre d »un partenariat tripartite entre l’Entraide Nationale, l’US AID et le Ministère de l’Education Nationale.
On peut citer également le partenariat entre l’Entraide Nationale et la Fondation Marocaine de l’Etudiant à travers lequel des bacheliers issus des établissements de protection sociale (EPS) sont inscrits gratuitement dans des grandes écoles supérieures privées, ces jeunes deviennent, généralement, à partir de la deuxième année des majors de promotion ou, au minimum, parmi les cinq premiers.
Enfin, les résultats enregistrés au baccalauréat par les bénéficiaires des EPS sont de plus en plus encourageants, dans la mesure où leur nombre est passé de 603 en 2007 à 768 en 2009, et ce qui fait plaisir aussi c’est que le nombre de mentions est passé de 113 en 2007 à 153 en 2009 dont 5 avec mention très bien.
Ces expériences démontrent que lorsque les conditions favorables à l’épanouissement de nos jeunes sont assurées, les résultats ne se font pas attendre ; c’est pour cela que l’Entraide Nationale œuvre à ce que les institutions sociales puissent être dotées de ressources nécessaires à leur bon fonctionnement. Ceci n’est possible que si l’Etat accorde suffisamment de subventions à ces associations qui rendent un service inestimable au pays, car ces associations ont aujourd’hui l’obligation de respecter les stipulations de la loi 14-05 relative à l’ouverture et à la gestion des Etablissements de Protection Sociale.
Cette loi définit un ensemble de normes à respecter, dont des normes d’encadrement, notamment spécialisé, des normes techniques et des normes de bonne gouvernance. Pour respecter ces normes, les associations ont besoin de ressources financières importantes. L’Entraide Nationale leur accorde des subventions annuellement, le montant de ces subventions est en deçà des besoins, car le budget de l’Entraide Nationale ne permet pas d’augmenter ces subventions.
Au moment ou le Maroc est devenu un grand chantier, du nord au sud et de l’est à l’ouest, et au moment ou on a constaté des augmentations budgétaires de toutes les structures de l’Etat, force est de constater que la participation de l’Etat dans le budget de l’Entraide Nationale, n’a pas été réévalué depuis 2001, alors que le signal le plus fort relatif au social a été donné par SA MAJASTE LE ROI en annonçant l’INDH le 18 mai 2005.
Avec l’arrivée de l’INDH, l’Entraide Nationale s’est trouvée réconfortée dans sa position, dans la mesure où les populations cibles de l’INDH sont, justement, celles que cette institution sert à travers son réseau sur l’ensemble du territoire national. Il est également utile de signaler que l’Entraide Nationale est le premier établissement à caractère social à s’être installé dans les provinces du sud juste après leur récupération.
C’est grâce à cette représentation spatiale dans la proximité que S.M. LE ROI HASSAN II, que dieu l’ait en sa sainte miséricorde, l’a qualifié en 1982 de « première pierre angulaire de l’action sociale » lors de son message aux participants au 25ème anniversaire de l’Entraide Nationale, lu par SON ALTESSE ROYALE LA PRINCESSE LALLA AICHA, première présidente du bureau central de l’Entraide Nationale.
depuis l’accession au trône de SA MAJESTE LE ROI MOHAMMED VI, que dieu l’assiste, le social à toujours été parmi les priorités nationales. D’abord, à travers le modèle de la Fondation Mohammed V, qui fait des efforts très importants pour créer et soutenir les institutions sociales du pays ; ensuite à travers l’INDH, qui est LA CONSTITUTION du social au Maroc ; et dernièrement, lors du discours du trône du 30 juillet 2009.
Malgré tous ces signaux et ces orientations Royales, les responsables financiers continuent de priver l’Entraide Nationale d’un budget lui permettant de jouer pleinement son rôle. Car il est utile de savoir que tous les projets créés par l’INDH ont besoin d’un budget de fonctionnement leur permettant d’atteindre les objectifs de leur création, ce budget passe essentiellement à travers l’Entraide Nationale, vers laquelle se retourne toutes les associations pour lesquelles ces investissements sociaux ont été réalisé.
Le budget de fonctionnement du social doit représenter entre 15 et 20% du montant cumulé de l’investissement initial, c’est un montant important, oui, car dans le social les ressources humaines sont la clé du succès. Depuis 2006, la formation des travailleurs sociaux a commencé dans les universités Marocaines ; ces travailleurs sociaux doivent principalement être recrutés par les établissements de protection sociale, lesquels demandent plus de ressources financières pour pouvoir employer ces nouveaux profils dont ils ont grandement besoin.
Doter le social de ressources optimales est l’un des préalables qui lui permettront de mettre en place un système de veille afin d’être pro-actif et d’anticiper les évolutions de la société marocaine.
L’Entraide Nationale, vu son expérience et sa représentation spatiale généralisée, reste le moteur de ce dispositif social de lutte contre la précarité, la pauvreté et l’exclusion sociale. Soutenir cet Etablissement Public c’est contribuer au développement humain, c’est aussi appuyer les acteurs du développement social, mais surtout, c’est promouvoir la culture de l’économie sociale et solidaire qui permet une meilleure insertion sociale et économique des populations vulnérables.
